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非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。
非法集资往往表现出下列特点：
一是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资。
二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他>情势/p>
三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。
四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。
近日，网上流传的一张悬赏通告显示，陕西汉阴县公安局悬赏100万元寻找犯罪嫌疑人。巨额的悬赏引发了社会舆论的关注。
悬赏通告显示，犯罪嫌疑人汤晓东涉嫌非法吸收公众存款犯罪，如直接协助抓获犯罪嫌疑人汤晓东并移交汉阴县公安局所在地，汉阴县公安局将奖励人民币100万元。
从金额上看，此次数额巨大，和犯罪嫌疑人造成的巨大损失与负面影响有关。嫌犯汤晓东掌舵的公司东辉珠宝与汉阴县政府签约珠宝小镇项目，资金达6亿，结果却非法吸储集资，让约2000人入坑后被“套牢”。所以，不难理解当地政府破案心切，故开出如此高的悬赏。
这样的悬赏本身是没有问题的。根据公安机关办理刑事案件程序规定（公安部令第35号）为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人。必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。 悬赏通告应当写明悬赏对象的基本情况和赏金的具体数额。此外，悬赏还可以在其他场合下使用，比如《广东省扫黑除恶专项斗争群众举报奖励办法》就规定，举报黑恶势力，最高奖励人民币50万元。2018年，东莞市也发布过通缉令及追逃悬赏通告，通缉并悬赏20万元追逃一名潜逃20余年的职务犯罪嫌疑人梁婉笑。
悬赏的具体要求，各有不同，有些仅要求提供线索，像此次100万悬赏，针对的事“直接协助抓获犯罪嫌疑人”，不过到底何谓直接协助，并不是一个很清晰的概念。不过，悬赏本身有宣传作用，能对犯罪嫌疑人形成威慑，也使其在逃脱上更加不便。
悬赏的钱反正不会是你出，也不会是我出，我们用不着去为公安局操这份心，钱到时候肯定会按悬赏数字的数额如数发放的。对于追逃，而且又要经济诈骗更犯，抓到犯罪分子后，从犯罪分子的身上扣押冻结的资产就不止这100万元了。
#被警方悬赏百万追捕的嫌犯，原来曾被当地招商引资#有些人的脸是用来“要面子”的，有些人的脸却是用来“被打脸”的。陕西汉阴县100万悬赏（国内最高悬赏）在逃嫌犯汤晓东，就有些自打脸的意味——要知道，汤晓东曾经历“红到黑”的形象切换：他现在是“嫌犯”，之前却被当地政府奉为“座上宾”，他掌舵的东辉珠宝是当地招商引资企业，他是汉阴县政协委员、广东四会市玉器商会会长等。
招商招来嫌犯，我想为当地民众默哀三分钟。本质上，招商就像“相亲”，当地寻寻觅觅，到头来却“遇人不淑”“交友不慎”，相中的是不靠谱的“渣男”，只能落得个凄凄惨惨戚戚的结局，虽然还能“追着”对方要说法，可终究已被骗身。
此事中，嫌犯汤晓东掌舵的公司非法吸储集资，让约2000人入坑后被“套牢”，也算是“渣男本渣”了。
虽然“渣男”花样巧语善伪装，但总会有些破绽。据称汤晓东在安康拥有多个产业园，被令整改，他也遭股东联合举报，园区被查封。说这是“前兆”，或许有些事后诸葛亮，但他非法吸储不是一两天，本该早被警觉。
就算没及时识破，地方特别是三四线城市，在招商过程中也该多些审慎和风险把控。有媒体挖出，2018年，汤晓东东辉珠宝与县政府签约汉阴县珠宝小镇项目，资金达6亿。不知道当地政府投了多少，但联想到南阳“水氢车”事件中当地也是招商招来“老赖”——青年汽车在全国多个三四线城市游走，合作9次8次烂尾或终止，庞青年因此屡成“老赖”，这足以给各地敲响警钟：招商得擦亮眼，别成了“傻白甜”，招来了“骗子”。
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